6月18日，电力计划设计总院在北京召开了《中国电力发展报告2018》(以下全名《报告》)发表会。会议上，电规总院副院长杜忠明对今后三年的电力发展开展了未来发展，同时对中国电力工业的未来发展开展了可行性研究。今后三年的电力发展研究一、今后三年，高新技术产业和高端制造业在二产电力发展后，刚性迅速增长，服务业慢慢发展，三产和居民生活电力发展保持快速增长。

2019年，全社会用电量比去年急速增加5.6%，用电量约为7.3兆千瓦时，2020年全社会用电量比去年急速增加5.0%，用电量约为7.6兆千瓦时，2021年全社会用电量比去年急速增加4.7%，用电量约为8.0兆千瓦时。二、全国电力供求形势在目前具体跨省电缆地下通道建设全送的前提下，如果不及时考虑减少电源供应，全国大部分省区今后3年电力供求形势将全面收紧。其中，全国16个省份应减少供电，及时启动火电项目前期工作。

华东、华中、南方等地区应进一步扩大外来电力规模。《报告》认为，20192021年，全国电力供求形势将全面收紧。

考虑到目前具体可生产的电源，在跨省区电力流决定需要实施的前提下，河北、江苏、浙江、安徽、河南、湖北、湖南、江西、陕西、广东、广西、海南今后3年的电力供持续紧张或紧张。辽宁、内蒙古、山东、上海、福建、四川、重庆、甘肃、新疆、云南、贵州未来三年的电力供需逐渐从严格或基本平衡变为紧张或紧张的黑龙江、吉林、北京、天津、山西、宁夏、青海、西藏电力供需更加严格。三、大力发展新能源仍然是能源供应方改革的重点新能源消纳利用，成为优化研究开发布局的关键。

今后3年，只有国家新能源的消纳空间约为3亿5千瓦，三北地区仍有较小的研究开发潜力，新能源的消纳空间约为1亿千瓦。随着内蒙古、甘肃、新疆等地区电力持续快速增长，未来三年红橙色警报将停止，以便宜的网络拒绝也有大规模开发的潜力。

随着可再生能源电力消费责任权重政策(配额制)的实施，中东部地区新能源开发的紧迫性持续加强，随着分布式发电市场化交易政策的实施，预计今后3年中东部地区分布式风力发电、分布式光伏将逐渐发展。在现有的峰值调整能力和网架条件下，今后3年海上风力发电的消耗空间在1900万千瓦左右。四、西南水力发电规模持续减少西南水力发电，建议追加跨省区配置能力3000万千瓦以上，建立市场化机制，逐步调整库存水力发电方案。

五、跨省电缆地下通道利用率需要提高宁东浙江、准东安徽、上海庙山东、晋北江苏、蒙西天津南、榆斜潍坊、锡盟山东等电缆地下通道设施电源建设工程进度。加强受端网架建设，提高酒泉湖南、哈密郑州电缆地下通道检验能力，慢慢完善市场化定价机制，尽快提高扎鲁特青州电缆地下通道检验规模。

预计2021年中国跨省电缆规模将超过约2.9亿千瓦。六、市场化改革还没有进一步公里/小时扩大电力市场化交易壁垒，需要建立以电网物理连接为基础的省区交易机制，超越省区间的交易壁垒。

现货市场的顶层设计已经实施，但电力现货交易系统仍需进一步完善，电力现货交易建模检验系统需要建立。增量配电网评价机制的可行性已经建立，计划设计标准的编制已经开始。但目前，320个增量配电网项目只有48个分发业务许可证，大量增量配电网业务主体地位需要具体。未来电力发展趋势的可行性研究判断一、经济高质量发展为电力消费快速增长流通新动能现阶段，中国经济整体处于工业化中后期，城市化缓慢前进期。

但是，人均用电量等指标离中等发达国家还没有差距，2018年中国人均用电量约为4900千瓦时，只有日本现在水平的5分之3，美国的5分之2。未来的发展2035年，随着我国经济的高质量发展，特别是制造业的创造性发展，大数据等战略新兴产业发展缓慢，居民生活的不断改善，电动汽车、洗手暖气等电力替代品为电力快速增长流通新动能。预计2035年中国全社会用电量约为12兆千瓦时，人均用电量约为8500千瓦时，金额超过欧洲发达国家和日本现在的水平。

二、新能源发展转移到消费主导的新阶段，随着国家财政补助金的解散，从145年开始，中国新能源转移到以消费主导的全面无补助金廉价发展的新阶段。预计2035年，新能源总装机规模将超过12亿千瓦，约占总装机的32%，发电量约占15%。三、现代能源系统表明，传统电源的新定位传统电源仍然是中国电力系统安全稳定运行的压力石，未来将充分发挥电力支撑的基础，确保能源电力的安全供应。水电共抓住大维护，不做大研究开发的原则，优化大中型水电的研究开发布局，全面推进中小型水电站的研究开发，进一步减少废气水平，提高峰值能力，在有条件的地区实施煤电生物质燃料替代，探索应用于碳狩猎废弃等技术。

四、能源结构的深刻印象变化，电力资源配置的新结构应遵循承认历史和市场化的原则，逐步优化三峡外运、黔电外运、皖电东送等库存外运电流，提前规划四川、云南水电外运后半部分方案。北方新能源多的综合能源基地和西南藏东南水电基地的开发还没有潜力的中东部地区不受生态环境保护、能源双重控制等政策因素的影响，电力市场空间极大。在此基础上，未来将逐渐形成稳定的西电东送，减少北电南送的电力资源配置的新结构。预计2035年全国电流规模将超过4亿千瓦左右。

五、能源转型推进电网成为共享经济新平台经济发展的电路短期内不能完全改变，与大电源相结合的大电网仍将充分发挥不可替代的中坚平台。随着能源转型的加快，新产业、新职业状态、新模式不断出现，配电网将成为未来共享经济的最重要基础平台。

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