据工信部网站报道，工信部、财政部、发展改革委员会等部门前几天共同发表了《关于加快重点行业企业合并重组的指导意见》，《意见》明确了汽车、钢铁、水泥、船舶、电解铝、稀土、电子信息、医药、农业产业化领导企业这9个行业企业合并重组的目标和任务。其中，《意见》明确，到2015年，前10家整车企业产业集中度达到90%，形成3-5家具有核心竞争力的大型车企集团。《意见》指出，通过推进企业并购重组，提高产业集中度，促进规模化、集约化经营，提高市场竞争力，培育具有国际竞争力的大型企业集团，推进产业结构优化升级，进一步推进企业转换经营机制，加强内部管理，完善公司管理结构，建立现代企业制度，加快国有经济布局和结构战略调整，促进非公有制经济和中小企业发展，完善以公有制为主体，以多种制度经济共同发展的基本经济制度。

《意见》指出，推进重点行业企业合并重组，以产业政策为指导，以产业发展重点领域为切入点，鼓励大型中坚企业跨地区、跨所有制度合并重组的企业通过合并重组扩大产业链，鼓励构成战略联盟的企业出去，参加全球资源合并和经营，提高国际经营能力，提高国际竞争力。《意见》明确了九大行业合并重组的目标和任务，分别为(1)汽车行业。

到2015年，前10家整车企业产业集中度达到90%，形成3-5家具有核心竞争力的大型车企集团。推动整车企业横向并购重组。鼓励车企通过并购重组方式整合元素资源，优化产品系列，降低经营成本，提高产能利用率，大力推动自主品牌发展，培育企业核心竞争力，实现规模化、集约化发展。

推进零部件企业并购重组。支持零部件骨干企业通过兼并重组扩大规模，与整车生产企业建立长期战略合作关系，发展战略联盟，实现专业化分工和合作化生产。

支持大型车企通过并购重组延伸到服务领域。完善汽车行业服务体系，以品牌营销为主体，大力发展研发、采购、现代物流、汽车金融、信息服务和商业服务，实现服务业与制造业融合发展。

支持参与全球资源整合和经营。鼓励车企走出去，把握时机开展跨界并购，全球优化资源配置，发展和完善全球生产和服务网络，提高国际化经营能力，提高国际竞争力。(二)钢铁行业。

到2015年，前10家钢铁企业集团产业集中度达到60%左右，形成3-5家具有核心竞争力和较强国际影响力的企业集团，6-7家具有较强区域市场竞争力的企业集团。重点支持大型钢铁企业集团跨地区、跨所有制度的合并重组。积极支持区域优势钢铁企业并购重组。

大幅度减少企业数量，提高钢铁产业集中度。支持重组后的钢铁企业开展技术改造，淘汰落后的生产能力，优化区域布局，提高市场竞争力。鼓励钢铁企业参与国外钢铁企业并购重组。鼓励钢铁企业延伸产业链。

重点支持钢铁企业参与国内现有矿源、焦化企业整合，鼓励钢铁企业重组符合环保要求的国内废钢加工配送企业。(3)水泥行业。

到2015年，前10家水泥企业产业集中度达到35%，形成3-4家熟料产能1亿吨以上，矿山、骨料、商品混凝土、水泥基材产品等产业链完善，核心竞争力和国际影响力强的建材企业集团。重点支持优势骨干水泥企业跨区域、跨所有制度合并重组。坚持集约化发展原则，鼓励企业通过合并、股权收购、资产收购、资产置换、债务重组等多种方式，实施强强联合、合并改造困难企业和中小企业，实现产能合理布局。

鼓励水泥企业延伸产业链。鼓励水泥企业在加强主业的基础上，合并重组上下游相关企业，优化物流配送，发展预拌砂浆、商品混凝土和建筑预制部件产业。

鼓励具有科技研发优势的建材企业集团，通过并购、产业联盟等多种方式整合资源，融合咨询、测试、科研、技术研发、工程设计、安装调试、工程承包等业务，促进运营服务和生产一体化发展。支持重组企业整合内部资源，走以内涵为主的发展道路。鼓励企业合并重组与改革、改革、技术改造、加强管理相结合。

鼓励企业创新商业模式，发展电子商务。(四)船舶行业。截至2015年，前10家船舶制造企业的船舶制造完成量占全国总量的70%以上，进入世界船舶制造前10家企业超过5家。

形成具有国际影响力的5~6个海洋工程装备总承包商和专业分包商。形成一些具有较强国际竞争力的品牌修船企业。

积极推进以大型骨干造船企业为龙头的跨区域、跨行业、跨所有制度的兼并重组，优化资源配置，发展具有国际竞争力的企业集团，提高产业集中度。促进优势企业通过合并重组等方式扩大高端产品的制造能力。鼓励上下游企业组建战略联盟，进行产业链整合。

推进中坚企业开展海外并购。鼓励中小型造船企业向细分市场实施差异化竞争，向专、精、特、新方向发展，在优势领域形成特色和品牌。

引导船用低中速柴油机和甲板机械等辅助企业以资本、产品为纽带，加大专业化重组力度。(5)电解铝行业。到2015年，几家具有核心竞争力和国际影响力的电解铝企业集团形成，前十家企业的冶炼产量占全国的90%。

支持具有经济、技术和管理优势的企业兼并重组落后的企业，支持跨地区、跨行业、跨所有制度兼并重组。鼓励优势企业强强联合，积极推进上下游企业联合重组，鼓励煤炭(水)-电铝和矿山-冶炼-加工-应用一体化经营，实现规模化、集约化发展，培育3-5家具有较强国际竞争力的大型企业集团。

(6)稀土行业。贯彻落实《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的几点意见》（国发〔2011〕12号）相关要求，支持大企业以资本为纽带，通过联合、兼并、重组等方式，大力推进资源整合，大幅减少稀土开采和冶炼分离企业数量，提高产业集中度，基本形成大企业主导的行业结构。(7)电子信息行业。

到2015年，5-8家销售收入超过1000亿元的大型中坚企业正在努力培育5000亿元的销售收入。以资本为纽带推进资源整合和产业整合，加快发展，形成掌握重要核心技术、创新能力突出、品牌知名度高、国际竞争力强的跨国大公司。支持领导中坚企业合并，大力推进产业链整合，提高产业链管理和运营水平，加强产业链整体竞争力。积极推进制造业向服务延伸，推进产品制造与软件和信息服务的融合、制造业与运营业的融合，大量产生新产品、新业态，鼓励商业模式的创新。

引导加快产业链垂直整合进程，促进资源优化重组。(八)医药行业。

到2015年，前100家企业的销售收入占全行业的50%以上，基本药品主要品种销售量前20家企业占市场份额达到80%，实现基本药品生产的规模化和集约化。鼓励研发和生产、原料药和制剂、中药材与中药企业之间的上下游整合，完善产业链，提高资源配置效率。

鼓励同类产品企业强强联合，优势企业合并其他企业，促进资源集中到优势企业，实现规模化、集约化经营，提高产业集中度。培养形成具有国际竞争力、对行业发展有较强推动作用的大型企业集团。

(九)农业产业化龙头企业。贯彻落实《国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》(国发〔2012〕10号)，支持农业产业化龙头企业以合并重组、收购、控股等方式组建大型企业集团。培育领先企业，创造自主创新能力强、加工水平高、行业领先的大企业。

引导领导企业集中在优势生产区，形成相互辅助、功能互补、联系密切的领导企业集团，培育地区主导产业，提高地区经济发展实力。

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