今年8月28日，经党中央、国务院批准，中国国电集团公司与神华集团有限责任公司合并重组为国家能源投资集团有限责任公司(简称国家能源集团)。时隔3个月，随着重组成立大会的召开，国家能源集团于11月28日正式成立，能源中央企业的新航母诞生了。能源巨无霸资产规模超过1.8兆元，拥有4个世界上最大的资产规模超过1.8兆元，拥有33万名员工、8家科研院、6家科技企业，形成煤炭、常规能源发电、新能源、交通运输、煤炭化工、产业科学技术、节能环境保护、产业金融等8个业务板块重组后，国家能源集团可以说是能源巨无霸，根据2016年底的口径计算，拥有4个世界上最大的煤炭生产公司煤炭供应全国和日本、韩国等多个国家和地区。拥有世界上最先进、规模最大的神东矿区千万吨矿山群。

作为世界上最大的火力发电生产公司，国家能源集团拥有火力发电机1.67亿千瓦，电站遍布全国31个省区市，澳大利亚、南非、印尼等国家。超低排放单元、大容量高参数单元、新能源安装机、以节能环境保护和装备制造为中心的高科技产业等在业界领先。作为世界上最大的可再生能源发电生产公司，国家能源集团风力发电机达3300万千瓦，年发电量570亿度，收益力、管理水平、国际规模在国内领先。

作为世界上最大的煤制油、煤化工公司，国家能源集团投入煤制油化工生产运营项目共28个，运营和建设煤制油生产能力526万吨，煤制烯烃生产能力288万吨，具有多项重要的自主知识产权技术。此外，国家能源集团还拥有2155公里的铁路、年吞吐量3亿吨的港口和80艘自有船舶的船队。在重载铁路建设运营方面，也处于行业领先水平。重组成立国家能源集团是强化中央企业的有效途径。

正如国务院国资委主任肖亚庆所说，两家企业的强大联合将加快建设规模实力更强、合作优势更突出、产业结构更合理的综合能源集团，发挥中央企业在保障国家能源安全、促进经济健康发展的作用。煤电一家在推进煤电行业进入可持续稳定发展状态重组之前，神华集团以煤为主业，是煤、电、路、港、航一体化发展的综合性能源集团国电集团以电为主业，是中国五大发电集团之一，风电总装机居世界第一，火电超低排放、脱硫脱硝等领域技术优势明显。过去，神华集团煤炭产量、国电集团发电量各占全国总产量的15%左右。重组后，煤和电成为亲戚，会产生什么样的火花呢？我们常说煤电两个行业坐跷跷板，煤价一涨，发电企业就亏，煤价一跌，发电企业的日子好过。

据中国人民大学国有企业研究中心研究员李锦介绍，近年来，随着煤炭生产能力的增加，煤炭价格上涨，发电企业的经营状况受到影响。国家能源局数据显示，前三季度我国采煤业实现利润2262亿元，同比增长7.2倍，与之形成鲜明对比的是前三季度，电力、热力生产和供应业实现利润2593亿元，同比下降23.7%，同比下降18个百分点。

以前神华的发电厂没有燃料采购部门，不用担心煤，其他火力发电厂可能需要两周的煤。国家能源集团总经理凌文表示，两家合并为一家后，国电所有发电厂的煤炭供应必须得到保证。当然，今后考虑运输成本、煤种的组合，不能简单计算，但我们将逐渐加大对发电厂煤炭供应的保障力度。

煤炭电气一体化后，产业链上下游要素之间整合，减轻企业对市场价格变动的影响，使煤炭电气行业进入可持续稳定发展的状态。在李锦看来，国家能源集团的成立将对中国煤炭电力行业产生巨大影响，从根本上加快中国煤炭电力一体化进程，引导其他企业模仿重组，这也是中国能源体制革命的重要方向。

重组是深化国企改革、推进央能企业优化布局结构的必然要求，也是推进能源结构调整转型升级、防范和解决煤炭电产能过剩的重大措施。肖亚庆利用一些有利于分析本次重组对能源行业的重要意义:有利于顺应煤电关系，实现煤电一体化发展，有利于缓解企业整体收益和经营效益的同质化发展、资源分散等突出问题，有利于企业在更高水平、更高水平上实现资源优化配置，有利于发挥产业链上下游双方的协同效应，形成煤电一体化经营机制，进一步优化业务结构，提高绿色发展水平11>2加快资产、业务、机构、人员、管理等全面融合1，关系到重组的效果。前几天，在党的十九大中央企业代表团开放日，凌文回答记者的问题时，国有资产的战略重组既是结婚，也是自由恋爱，两家企业都很受欢迎，重组不是简单的合并同类物理拼盘，必须结合供应方的改革，产生化学反应。

化学反应应应该如何发生？李锦说，重组后，下一项重点工作有几个方面。一、进行领导机构、人员整合二、进行产业链深度整合，不仅进行形式合并，还进行内部重组，实现资源最佳配置，提高全要素生产率三、提高科技创新能力，使企业获得更多科技含量的新动能。

此外，这次重组将加快国企改革。作为投资经营公司，国家能源集团将朝着小总部、大企业的方向发展，管理体制也将呈现出新的变化。国家能源集团董事长乔保平表示，下一步将加快资产、业务、机构、人员、管理、文化和党建的全方位融合，保障重组工作顺利完成，切实发挥合作效果，确保重组红利得到充分释放，实现111>2的重组效果。

以推进供给侧结构性改革为主线，着重煤炭、发电主业，大力实施三降一补，解决生产能力过剩，优化布局结构，推进绿色发展，大力实施创新驱动战略，全面深化内部改革，加快现代企业制度完善，积极发展混合所有制经济，加大出口力度，积极参与一带一路建设，全力建设具有全球竞争力的世界一流综合能源集团。

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